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海关总署、国度税务总局于 2025 年 12 月 31 日，2025年的终末的一个职责日，放工前的39分钟，发布 2025 年第 256 号公告，其中枢施作为：2026 年 1 月 1 日起，两部门将同步鼓动《出口货色已补税 / 未退税解说》与报关单的电子数据联网核查。
一、发布公告原因 堵塞监管舛误，驻扎骗税与重迭退税 退缩 “视同内销” 已补税货色或未退税货色，被再次用于出口报关，幸免企业以此诱拐出口退税或重迭肯求退税。 针对 “买单出口” 等货、单、主体不一致的违法模式，通过数据联网与闭环料理，精确阻断其诈欺信息差进行的违法操作。张开剩余83% 买通税务与海关数据壁垒，齐备轨迹可追念 税务部门开具证光泽，电子数据及时传输至海关；通关智力自动比对，一份解说对应一份报关单，不能重迭使用、不能错配，确保货色流转全程透明可查。 优化港口营商环境，晋升跨境生意便利化 以电子数据联网替代纸质流转，减少东谈主工查对与提交，裁汰企业合规本钱，同期强化征管效力，均衡便利与监管。二、将2025年针对买单出口和诱拐出口退税而出台的战术串联2025年以来，国度针对买单出口的问题，五部委先是在3月28日底出台了8号公告《对于应征国内智力税货色出口优化工作 范例料理关系事项的公告》
在7月7日出台了17号公告《对于优化企业所得税预缴征税陈说关系事项的公告》。
8 号、17 号两份公告出台后，对买单出口的整治成果仍不尽如东谈见地，大皆外贸企业依旧铤而走险，中枢原因即是海关与税务系统数据未互通，导致该活动难以被精确识别和查处；
而 256 号公告提议的联网核查《出口货色已补税 / 未退税解说》，则直击监管痛点，确凿买通了海关与税务的数据壁垒，新规要求每一票出口报关单在通关智力皆必须由海关联网核验税务部门出具的上述解说，从轨制层面变成监管闭环，大幅压缩了买单出口的生计空间。
三、合规出口惩办决策有进项发票：走退税门道，两种操作模式自营出口（0110 一般生意报关）
适用主体：有收支口权的出产企业、外贸企业。
中枢上风：自主掌控报关、收汇、退税全进程，利润和退税收益沿路归我方。
注重点：需要配备专科的单证、财务东谈主员，练习退税进程和单证匹配要求（报关单、进项发票、协议、收汇笔据等信息必须一致）。
外综服企业代理出口 + 代理退税适用主体：无收支口权，或不念念顾忌处理退税进程的企业 / 个东谈主。
中枢上风：逍遥省力，外综服企业会代办报关、收汇、退税等全智力，还能回避企业自己操作失当导致的退税风险。
注重点：要遴荐有正规天禀的外综服企业，执意明确的代理协议，商定好代理费、退税款到账工夫等要求。
无进项发票：走免税门道，按 B 端 / C 端场景选模式
1039 商场采购生意（to B 小批量 / 多品类）
适用场景：出口货色品种多、单票货值不超 15 万好意思元、货源零碎无进项票的 B 端生意。
中枢战术：免征升值税，不退税；报关时简化陈说，无需提供进项发票。
注重点：必须在国度指定的商场采购生意试点区域完成采购和备案，货色从指定港口出口。
9610 跨境电商零卖出口（to C 小包裹）
适用场景：针对个东谈主耗尽者的小包裹出口，比如跨境电商平台的零卖订单。
中枢战术：免征升值税、耗尽税，不退税；领受 “清单核放、汇总陈说” 的报关模式，得当碎屑化订单。
注重点：需要对接跨境电商平台或物流企业，按要求上传订单、物流、支付 “三单” 信息，完成海关陈说。
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